关于加强今冬明春安全防范工作的通知

各县（市、区）人民政府，市安委会各成员单位：

为认真贯彻落实国家和省关于安全生产工作的决策部署，压紧压实安全防范工作责任，强化安全监管，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，根据12月6日全国全省安全生产紧急视频会议、12月3日市委常委会会议精神以及国务院安委会、省委省政府和市委市政府领导的指示要求，现结合我市实际，就认真做好全市今冬明春安全防范工作通知如下：

一、提高思想认识，加强工作部署

冬春季各类生产经营活动、道路交通运输繁忙，一些企业和单位为赶任务、抢工期易忽视安全生产，加之雨雪冰冻雾等恶劣天气增多，给安全生产工作带来了不利影响，往往是事故易发多发的时段。期间，春节、元旦等重要节假日以及各级“两会”等重大活动多，做好安全生产工作意义重大。各地、各有关部门和各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要批示指示讲话精神，坚持人民至上、生命至上，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实担负起安全防范工作责任。要深刻吸取近期省内外相关事故教训，把抓好今冬明春安全防范工作摆在突出位置，强化工作部署，加强组织领导，结合本地本行业领域实际，精准查找安全风险，明确防范重点任务，周密制定今冬明春安全防范工作方案，并切实抓好落实，有效防范各类生产安全事故的发生，确保安全生产形势稳定，确保全面完成全年的安全生产工作任务，努力为“十四五”期间安全生产工作开好头、起好步。

二、突出重点领域，切实加强监管

各地、各有关部门和单位要结合正在开展的安全生产专项整治三年行动，紧盯目标任务，突出整治重点，细化治理措施，严肃追责问效，高质量推进专项整治各项工作。要坚持问题导向，针对冬春季节特点，找差距、补短板、强弱项，坚决将各类风险隐患消灭在萌芽之时、解决在成灾之前。

（一）道路交通运输领域。要落实路长制管理，加强执法人员力量，提高路面见警率和信息化监管效能，强化道路交通安全和运输安全检查，重点加强长途和旅游客运、校车、危险物品和重型车运输的安全检查，严查交通运输工具带病运行和超载、超速、超限行驶以及酒驾、毒驾、疲劳驾驶，机动车非法营运等违法行为。要加强对车站场所和乘客携带行李的检查，杜绝乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。要加强事故多发路段、危险路段的治理，综合运用实时监控、雾区智能诱导防撞系统、流量引导和控制等技术手段，切实保障雨雪雾霾恶劣天气状况下的道路安全畅通。要加大对水上交通安全的监管检查，强化渡口渡船的安全管理，进一步规范水上通航秩序，严厉打击非载客船载客等违法行为。要加强对驾驶人员教育和安全培训，切实提高驾驶人员的安全意识和应急技能。

（二）危险化学品领域。要督促危险化学品生产储存企业立即开展自查，认真检查各项设备设施状况是否完好，落实设备设施的防冻防破裂措施。要加大监督检查力度，加大对关键岗位和重点部位的巡回检查频次，重点查“三违”问题（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、查隐患、查制度、查培训、查应急预案。对有严重“三违”问题、存在重大安全隐患等情况的企业，应坚决予以停产整顿直至关闭。

（三）消防安全领域。要针对冬春季节火灾易发、高发的特点，加大对公众聚集场所的消防监督检查力度，督促社会单位增强消防安全责任主体意识，规范和加强自身消防安全管理，提高自防自救能力。特别要加强对学校、医院、车站、商场、文娱场所、宾馆饭店等人员密集场所的监督检查和整治。对防火设施不健全、不具备防火安全条件和存在重大火灾隐患的生产经营单位要立即责令整改，整改后仍达不到防火安全条件的要依法关闭，坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。要加强农村消防安全工作，努力提高广大农民群众的防火意识、防火知识和防火技能。

（四）建设施工领域。要督促各项目工程建设、勘察设计、施工、监理单位等各方主体严格执行项目建设程序，落实安全生产主体责任。重点加强对重点建设工程项目、大型公共建筑、高层住宅工程以及大跨度、深基坑、高支模、高层脚手架、大型起重机械工程、建设机械设备等高危险性环节的安全监管，有效预防触电、物体打击、高处坠落、起重伤害、坍塌等事故的发生。要坚决打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为，切实消除以包代管和包而不管的现象。

（五）矿山领域。要针对岁末年初非煤矿山安全生产规律特点，紧紧围绕防范遏制中毒窒息、火灾、坠罐跑车、坍塌等事故风险，立即组织对地下金属非金属矿山开展全面安全检查，对金属非金属露天矿山和尾矿库进行重点抽查，落实安全防范措施，严防事故发生。

  此外，还要统筹加强旅游、森林防火、烟花爆竹、特种设备、餐饮、城镇燃气、供电供水供热、液氨制冷、有限空间作业等行业领域的安全监管，深入开展安全隐患排查治理，积极构建安全风险防控“六项机制”。

三、从严执法检查，形成监管合力

各地、各有关部门和单位要压紧压实属地管理、行业主管责任，督促企业落实主体责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，强化安全生产督查检查，积极采取“四不两直”和聘请专家指导服务等方式，及时准确发现安全生产实际问题和隐患，要加大执法处罚力度，对存在严重违法违规行为和重大事故隐患的单位，坚决“四个一律”、“五个一批”等措施。对于发生事故的生产经营单位，要依法依规开展事故调查处理工作，用好警示、通报、约谈、依法追责等手段，坚持做到“四不放过”。要健全完善安全生产举报奖励制度，充实安全生产专家库，强化社会监督，不断完善安全生产群防群治体系。

四、加强预警提示，做好应急值守

针对冬春季可能出现的雪灾及强降温天气，各地、各有关部门和各单位要进一步加强信息互联和共享，完善监测、预报、预警等环节工作，及时关注和提前发布灾害性天气预警信息。要多层次、多渠道强化全社会的安全文化宣传教育，提高公众的安全意识和应急自救能力。要进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，做到应急组织机构到位、救援队伍到位、装备和物资到位、应急演练到位，不断健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。要做好重点时段值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，按照事故信息报告制度要求，全面做好安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

 

滁州市安全生产委员会

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